Melarang Fungsi Putar Otomatis untuk Slot Online

Melarang Fungsi Putar Otomatis untuk Slot Online

Seiring dengan perkembangan pandangan kami terhadap risiko dan penelitian yang menyebutkan fitur putar otomatis sebagai faktor yang berpotensi menyebabkan kerugian terkait perjudian, kami mengusulkan penghapusan fitur putar otomatis untuk slot online, yang merupakan produk yang paling erat kaitannya dengan fungsi putar otomatis. Penelitian mengenai risiko yang ditimbulkan oleh fitur putar otomatis ini didukung oleh masukan dari kelompok Ahli Berdasarkan Pengalaman (EbE) sementara kami serta data yang disediakan oleh forum dukungan online bagi pengguna layanan.

Pertanyaan Konsultasi

P17. Apakah Anda setuju dengan usulan untuk melarang fitur putar otomatis pada slot?

Pandangan Responden

Meskipun sebagian besar responden tidak setuju dengan usulan untuk melarang fitur putar otomatis pada slot online, 29% menyatakan setuju atau sangat setuju. Operator adalah pihak yang paling tidak mendukung usulan ini, dengan sekitar 18% mendukung. Anggota organisasi lain dan responden individu juga tidak mendukung, dengan tingkat respons negatif masing-masing sebesar 73% dan 65%.

Cukup banyak operator yang menyuarakan kekhawatiran mengenai dasar bukti untuk melarang fitur putar otomatis dan menyebutkan bahwa tidak jelas bagaimana kami membentuk usulan untuk melarangnya. Pertanyaan diajukan mengenai korelasi antara penggunaan fitur putar otomatis dan perilaku bermasalah. Pandangan serupa juga disampaikan oleh badan perdagangan, yang menyebutkan bahwa fitur putar otomatis merupakan salah satu area yang telah mereka teliti bersama beberapa anggotanya, dan industri bersedia berbagi data dengan akademisi untuk menilai dampak fitur putar otomatis terhadap kerugian terkait perjudian.

Salah satu operator menyatakan kekhawatiran bahwa kami terlalu mewakili pandangan mereka yang telah dirugikan oleh perjudian, yaitu bahwa kami terlalu menonjolkan hasil survei forum dukungan online dan masukan dari kelompok Ahli Berdasarkan Pengalaman sementara. Selain itu, sejumlah operator dan sebuah badan perdagangan merujuk pada data sebelumnya yang ditunjukkan kepada kami oleh Asosiasi Perjudian Jarak Jauh (saat itu), yang menurut mereka menunjukkan bahwa penggunaan fitur putar otomatis tidak berkorelasi dengan kerugian perjudian, sehingga menurut pandangan mereka tidak menimbulkan risiko yang tidak proporsional bagi pemain.

Beberapa operator dan satu individu menyarankan bahwa mengurangi jumlah maksimum putaran otomatis dari 100 mungkin lebih tepat daripada larangan total, dengan batasan yang disarankan berkisar antara 10 hingga 50. Saran lain termasuk membatasi taruhan maksimum yang diizinkan saat menggunakan fitur putar otomatis atau membatasi total jumlah penggunaan fitur putar otomatis per sesi.

Operator, badan perdagangan, dan beberapa anggota masyarakat menyarankan bahwa fitur putar otomatis dapat digunakan sebagai cara untuk mengendalikan pengeluaran perjudian. Hal ini karena konsumen dapat menggunakan fitur putar otomatis untuk memainkan sejumlah putaran yang telah ditentukan sebelumnya dan lebih mudah untuk dipatuhi dibandingkan dengan berkomitmen secara individu pada setiap putaran dan melacak berapa banyak putaran yang telah dimainkan.

Operator menyatakan pandangan bahwa persyaratan saat ini untuk fitur putar otomatis, seperti mewajibkan pelanggan untuk menetapkan batas kerugian sebelum memulai perjudian, memberikan konsumen tingkat kendali yang memadai dan mengharuskan pelanggan untuk memikirkan total komitmen keuangan sebelum menggunakan fitur tersebut. Sejumlah operator merasa bahwa melarang fitur putar otomatis dan menghapus kontrol tambahan ini dapat menjadi kontraproduktif terhadap tujuan usulan. Seorang responden menyarankan untuk memperbarui kontrol seputar fitur putar otomatis agar menjadi versi terbaik, sementara yang lain menyarankan agar fitur putar otomatis dapat dihentikan untuk kemenangan di atas jumlah tertentu.

Beberapa operator menyatakan bahwa mengingat usulan untuk menetapkan durasi siklus permainan minimum menjadi 2,5 detik, penghapusan fitur putar otomatis tampaknya tidak diperlukan. Lebih lanjut, beberapa operator menunjukkan bahwa fitur putar otomatis tidak selalu mempercepat permainan. Sebagai contoh, satu operator merujuk pada angka yang menunjukkan bahwa siklus permainan rata-rata lebih lambat satu menit per 50 putaran saat fitur putar otomatis digunakan.

Sejumlah kecil responden memberi tahu kami bahwa menghapus fitur putar otomatis akan merugikan pengalaman pemain, bahwa diharuskan menekan tombol setiap kali akan melelahkan atau menjemukan, dan bahwa menghapus fitur putar otomatis tidak adil bagi sebagian basis pelanggan.

Beberapa konsumen menyampaikan kekhawatiran terkait disabilitas atau kondisi fisik lainnya yang dapat memengaruhi akses bermain jika usulan penghapusan fitur putar otomatis diterapkan. Konsumen juga menyatakan kekhawatiran yang dicatat di bagian lain konsultasi mengenai dampak usulan ini terhadap permainan bonus.

Sekelompok operator menyatakan kekhawatiran bahwa usulan tersebut akan membuat situs perjudian tanpa izin menjadi lebih menarik dan praktik penggunaan fitur putar otomatis akan menjadi tidak diatur karena adanya upaya penghindaran. Beberapa responden menyebutkan bahwa fitur putar otomatis sudah dilarang di yurisdiksi lain, sementara satu individu menyatakan bahwa persyaratan saat ini untuk fitur putar otomatis berarti fitur tersebut lebih diatur dibandingkan di beberapa negara lain. Seorang responden bertanya apakah niat kami untuk menghapus fungsi putar otomatis dari produk lain seperti kartu gores.

Penelitian Tambahan tentang Putar Otomatis

Saat menganalisis tanggapan konsultasi, menjadi jelas bahwa usulan kami tidak didukung oleh beberapa responden, sebagian karena popularitas fitur putar otomatis bagi sebagian konsumen dan sebagian lagi karena potensi konsekuensi yang tidak diinginkan yang disebabkan oleh:

• Penghapusan fitur komitmen awal dari putar otomatis saat ini. Saat ini konsumen yang menggunakan fitur putar otomatis diharuskan untuk menetapkan batas kerugian/putaran hingga maksimum 100 putaran, dengan beberapa tanggapan menyoroti risiko yang mungkin terkait dengan penghapusan alat komitmen awal ini.
• Potensi efek berantai pada cara konsumen bermain slot jika fitur putar otomatis dihapus, dengan beberapa responden menandai risiko permainan yang lebih cepat, sesi yang lebih lama, atau beberapa konsumen meningkatkan taruhan/kerugian.

Mengingat luasnya pandangan yang disampaikan, kami mempertimbangkan tiga tambahan alur pengumpulan data dan penelitian untuk menginformasikan tanggapan kami. Bukti tambahan ini mencakup perspektif yang berbeda, termasuk pemain slot umum serta mereka yang telah dirugikan oleh perjudian.

Tingkat respons (190 dari riset konsumen dan 33 dari survei forum dukungan online) cukup kuat untuk membantu menginformasikan posisi kami, terutama karena analisis survei konsumen berasal dari sampel representatif nasional sebanyak 2.000 responden.

Riset konsumen menyoroti bahwa fitur putar otomatis telah digunakan oleh 41% responden pemain slot online selama 12 bulan terakhir (tambahan 10% mengatakan pernah menggunakannya tetapi lebih dari 12 bulan yang lalu) dan bahwa fitur ini paling banyak digunakan oleh kelompok usia di bawah 35 tahun, di mana 51% pernah menggunakan fitur putar otomatis selama 12 bulan terakhir. Ini dibandingkan dengan 35% untuk usia 35-54 tahun dan 24% untuk usia 55 tahun ke atas.

Dalam hal frekuensi penggunaan (hanya pengguna putar otomatis selama 12 bulan terakhir), perbandingannya hampir sama (sepertiga masing-masing) antara mereka yang menggunakan fitur putar otomatis lebih dari separuh waktu, kurang dari separuh waktu, dan sangat jarang. Kelompok usia di bawah 35 tahun lebih mungkin dibandingkan kelompok usia lainnya untuk menggunakan fitur putar otomatis lebih dari separuh waktu (37%).

Analisis tanggapan memperkuat potensi risiko yang ditimbulkan oleh fitur putar otomatis bagi sebagian pengguna. 42% responden yang menggunakan fitur putar otomatis setuju bahwa mereka kehilangan jejak permainan saat menggunakan fitur putar otomatis, dan hampir sepertiga setuju bahwa fitur putar otomatis membuat sulit bagi mereka untuk berhenti berjudi. Ini mendukung penelitian akademis yang menunjukkan potensi disosiasi bagi sebagian pemain saat menggunakan fitur tersebut.

Bermain secara bersamaan di beberapa mesin telah diidentifikasi di lingkungan offline sebagai risiko bagi pemain, demikian juga fungsi online "yang memungkinkan pelanggan untuk memainkan dua produk perjudian online secara bersamaan melalui fungsi layar terbagi". Dalam konteks risiko ini, temuan bahwa 34% responden yang pernah menggunakan fitur putar otomatis setuju bahwa mereka berjudi pada aktivitas lain pada saat yang sama saat menggunakan fitur putar otomatis (yaitu saat gulungan berputar) tampaknya tidak sesuai dengan tujuan menjaga keamanan pemain. Meskipun ini mungkin tidak terjadi setiap sesi, hal ini tetap menunjukkan minoritas yang cukup besar yang terpapar risiko ini.

Temuan penelitian mendukung kekhawatiran kami tentang potensi dampak intensitas fitur putar otomatis, di mana kami berusaha memahami hubungan antara fitur putar otomatis dan tiga dimensi utama permainan slot intensif (waktu, pengeluaran, dan kecepatan). Temuan menunjukkan bahwa menurut pandangan responden, fitur putar otomatis berkorelasi dengan tingkat yang lebih besar dengan peningkatan kecepatan permainan, tetapi bagi minoritas yang signifikan, fitur ini juga berkorelasi dengan menghabiskan lebih banyak uang dan lebih banyak waktu pada permainan daripada yang dimaksudkan.

• Mayoritas (58%) pengguna putar otomatis setuju bahwa fitur putar otomatis mengakibatkan mereka bermain game lebih cepat dari yang diinginkan.
• Hampir separuh (45%) setuju bahwa fitur putar otomatis mengakibatkan mereka menghabiskan lebih banyak uang daripada yang dimaksudkan semula.
• 38% setuju bahwa fitur putar otomatis mengakibatkan mereka menghabiskan lebih banyak waktu pada permainan daripada yang dimaksudkan.

Meskipun tidak mungkin untuk menghubungkan kausalitas dalam hal fitur putar otomatis dan intensitas permainan, temuan ini menyiratkan bahwa ada hubungan yang kuat di antara keduanya.

Riset konsumen menunjukkan bahwa bagi sebagian pemain, fitur putar otomatis digunakan sebagai alat untuk mengurangi beberapa potensi risiko yang mereka hadapi. 45% pengguna putar otomatis setuju bahwa fitur ini membantu mereka menganggarkan dengan menetapkan maksimal kerugian yang siap mereka tanggung, dan 35% setuju bahwa fitur putar otomatis membantu mereka memastikan untuk beristirahat dalam permainan.

Seperti beberapa tanggapan konsultasi, sebagian besar responden (34%) setuju bahwa fitur ini meningkatkan kenikmatan mereka dalam berjudi.

Sejumlah kecil (sekitar 7%) responden menyatakan bahwa mereka merasa menggunakan fitur putar otomatis meningkatkan peluang menang, padahal fitur tersebut tidak memiliki dampak seperti itu.

Tujuan penelitian tentang pandangan pengguna layanan dukungan online yang telah menggunakan fitur putar otomatis dan dirugikan oleh perjudian mereka adalah untuk lebih memahami peran yang mungkin dimainkan oleh fitur putar otomatis dalam masalah yang mereka hadapi. Survei dibagikan melalui forum online yang dapat diakses publik selama satu bulan dan menerima 33 tanggapan. Ditemukan bahwa mayoritas kelompok ini (60%) merasa bahwa fitur putar otomatis berkontribusi (45%) atau merupakan salah satu penyebab utama (15%) dari kerugian yang mereka alami.

Mayoritas responden setuju bahwa "fitur putar otomatis membuat saya mempertaruhkan dana yang dialokasikan lebih cepat dari yang saya rencanakan" (67% setuju), "saya kehilangan jejak permainan saat menggunakan fitur putar otomatis" (61% setuju), dan "fitur putar otomatis berkontribusi pada saya menghabiskan lebih banyak uang daripada yang saya inginkan" (55% setuju).

Secara keseluruhan, dua pertiga responden merasa bahwa slot online akan lebih aman dengan larangan fitur putar otomatis.

Data yang disediakan oleh dua operator tampaknya menunjukkan bahwa taruhan putar otomatis cenderung rata-rata pada tingkat yang sedikit lebih rendah daripada taruhan untuk semua putaran slot - yaitu, ada prevalensi taruhan yang lebih kecil pada putar otomatis. Selain itu, rata-rata taruhan menurun seiring dengan meningkatnya proporsi penggunaan putar otomatis.

Data juga menunjukkan bahwa sesi yang melibatkan putar otomatis cenderung berlangsung lebih lama dan memiliki siklus putaran rata-rata yang lebih panjang, dibandingkan dengan data sesi untuk semua putaran slot.

Data dari salah satu operator menunjukkan bahwa penggunaan putar otomatis meningkat seiring bertambahnya usia.

Penelitian pemasok yang disajikan kepada kami berdasarkan data dari operator berlisensi, menunjukkan bahwa saat skor risiko yang disimpulkan pemain meningkat, proporsi putaran yang menggunakan putar otomatis menurun. Ini juga menunjukkan hubungan non-linear antara penggunaan putar otomatis dan faktor risiko seperti kerugian finansial; saat proporsi putaran yang menggunakan putar otomatis meningkat hingga sekitar 30% untuk konsumen individu, kerugian finansial menurun, sebelum mendatar dan meningkat kembali di atas 40%.

Posisi Kami

Setelah mempertimbangkan posisi awal kami, tanggapan terhadap konsultasi, dan penelitian lebih lanjut, kami akan memperkenalkan persyaratan yang diusulkan untuk melarang fitur putar otomatis pada slot online.

Kami mengusulkan penghapusan fitur putar otomatis karena potensi hubungan dengan kerugian terkait perjudian yang diidentifikasi melalui penelitian akademis serta masukan dari kelompok Ahli Berdasarkan Pengalaman (EbE) sementara kami dan data yang disediakan oleh forum dukungan online bagi pengguna layanan.

Tanggapan konsultasi menyoroti berbagai masalah, termasuk pandangan yang berlawanan tentang apakah fitur putar otomatis berbahaya atau digunakan oleh sebagian orang sebagai alat manajemen perjudian. Mungkin pandangan yang berbeda ini valid untuk pemain yang berbeda atau pada waktu yang berbeda untuk pemain yang sama, terutama karena jelas bahwa penggunaan putar otomatis bukanlah aktivitas khusus.

Data operator yang dibagikan dengan Komisi pada tahun 2019 disajikan sebagai bukti bahwa fitur putar otomatis bukanlah kontributor terhadap kerugian. Ini bukan pandangan yang kami miliki karena data tersebut meneliti hubungan antara penggunaan putar otomatis dan kecenderungan konsumen untuk mengecualikan diri dari perjudian - daripada menghubungkan penggunaan putar otomatis dengan ukuran yang lebih kuat seperti PGSI.

Kami ingin menambah basis bukti akademis yang ada dengan mencari pandangan dari mereka yang telah terkena dampak kerugian terkait perjudian, dan kami tidak setuju dengan saran bahwa dalam melakukannya kami secara tidak proporsional mendengarkan satu kelompok dengan mengorbankan yang lain. Pendekatan kami untuk memahami apakah tanggapan ini merupakan indikasi sentimen yang lebih luas dari konsumen membawa kami untuk mencari tiga alur bukti tambahan yang ditargetkan.

Analisis kami terhadap tanggapan survei pengguna layanan dukungan online tambahan menunjukkan bahwa fitur putar otomatis tampaknya memainkan peran dalam kerugian yang dialami oleh mayoritas kelompok ini.

Riset konsumen tambahan mendukung temuan dari penelitian akademis tentang putar otomatis dan menunjukkan bahwa bagi minoritas yang cukup besar dari pengguna putar otomatis, tampaknya ada korelasi dengan masalah seputar intensitas permainan, serta disosiasi yang diungkapkan melalui persetujuan bahwa pemain kehilangan jejak permainan saat menggunakan putar otomatis. Ini juga menyoroti bahwa bagi sekitar sepertiga responden, penggunaan putar otomatis dapat menyulitkan untuk berhenti berjudi. Temuan bahwa 34% setuju bahwa mereka berjudi pada aktivitas lain pada saat yang sama saat putar otomatis memutar gulungan sangat mengkhawatirkan. Ini menambah bobot argumen bahwa putar otomatis dapat menjadi kontributor terhadap kerugian perjudian, setidaknya bagi sebagian pemain, pada beberapa waktu.

Ini adalah temuan kunci dalam konteks keselamatan pemain, terutama karena menghapus fitur putar otomatis secara aktif menambahkan friksi dan memberikan lebih sedikit kesempatan untuk bermain secara bersamaan di berbagai produk. Ini sangat penting mengingat pengenalan kecepatan putaran 2,5 detik untuk slot yang dapat dihindari dengan menggunakan putar otomatis di berbagai produk.

Tanggapan konsultasi, riset konsumen, dan penelitian forum dukungan online semuanya memberikan bukti bahwa konsumen dapat menggunakan putar otomatis untuk memfasilitasi melakukan aktivitas lain sambil berjudi. Di antaranya ada contoh ekstrem, seperti menyembunyikan ponsel dari anggota keluarga yang terus memutar otomatis. Meskipun tanggapan seperti itu tidak menunjukkan penggunaan fitur yang lebih luas, mereka menyoroti kekhawatiran tentang perilaku yang berpotensi berbahaya yang dimungkinkan oleh putar otomatis.

Sementara kami mengakui potensi manfaat yang diberikan oleh kontrol tambahan pada putar otomatis yang disyaratkan oleh RTS (seputar komitmen awal), dan fakta bahwa sejumlah responden menyatakan bahwa hal itu mendorong mereka untuk beristirahat dalam permainan; kami mencatat bahwa putar otomatis tidak memberikan satu-satunya kesempatan bagi pemain slot untuk menggunakan fasilitas ini atau bagi operator untuk mendorong atau mewajibkan pemain untuk menggunakannya.

Setelah dipertimbangkan, kami tidak menilai bahwa faktor mitigasi ini cukup untuk melawan potensi kerugian yang cukup besar terkait putar otomatis.

Konsultasi telah memberikan bukti yang membantu bahwa bagi sebagian pemain dengan kondisi kesehatan tertentu, putar otomatis dapat menjadi fasilitator permainan. Sementara kami mengakui proposal kami dapat memberikan tantangan bagi pemain tersebut, mereka juga kemungkinan terpapar risiko yang terkait dengan putar otomatis yang diidentifikasi sebelumnya.

Penggunaan struktural putar otomatis dan potensinya untuk memfasilitasi permainan di beberapa produk sekaligus tampaknya tidak sesuai dengan persyaratan bagi operator untuk menjaga keamanan pemain. Oleh karena itu, keputusan kami untuk melanjutkan larangan putar otomatis pada slot online.

Kami akan waspada jika penerima lisensi berusaha menghindari tujuan larangan ini dan jika perlu, itu akan mendorong tindakan lebih lanjut.

Persyaratan ini akan mulai berlaku pada 31 Oktober 2021.

Persyaratan RTS 8C

Sistem perjudian harus mewajibkan pelanggan untuk berkomitmen pada setiap siklus permainan secara individu. Menyediakan putar otomatis untuk slot tidak diizinkan.